राज्य के महत्वपूर्ण कार्यों में से एक अपने नागरिकों के लिए प्रदान करना है। यह मुद्दा उन लोगों के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक है, जो अपनी उम्र के कारण अब अपने दम पर खुद का समर्थन नहीं कर सकते हैं। पुरानी पीढ़ियां पूरी तरह से पेंशन प्रणाली के कामकाज पर निर्भर हैं, इसकी दक्षता उनके जीवन स्तर को निर्धारित करती है।
घरेलू व्यवस्था की विरासत
सोवियत संघ के पतन के बाद रूसी संघ की पेंशन प्रणाली का विकास शुरू हुआ। एक कठिन विरासत के साथ, सेवानिवृत्त लोगों के लिए एक मौलिक परिवर्तन की आवश्यकता है। यूएसएसआर ने एक ठोस पेंशन प्रणाली का इस्तेमाल किया। इसके ढांचे के भीतर, सक्षम नागरिकों ने पुरानी पीढ़ियों को पेंशन का भुगतान सुनिश्चित किया।
यह वितरण तब प्रभावी हो सकता है जब विकलांग नागरिकों पर आबादी के कामकाजी हिस्से का महत्वपूर्ण महत्व हो। रूसी वास्तविकताएं विपरीत प्रवृत्ति को निर्देशित करती हैं - प्रति कर्मचारी पेंशनभोगियों की संख्या बढ़ रही है। अगर हम मुद्रास्फीति के लिए पेंशन के इस अनुक्रमण में जोड़ दें, तो पेंशन फंड पर बोझ बहुत अधिक होगा। बजट से अतिरिक्त इंजेक्शन की कीमत पर इस मुद्दे को हल करने का मतलब है उन छेदों को पैच करना जो फिर से बनेंगे। इसलिए, गहरे प्रणालीगत सुधारों को अंजाम देने का एकमात्र तरीका है।
सुधारों की शुरुआत: एनपीएफ
पेंशन क्षेत्र में सुधारों का मुख्य कार्य पेंशन भुगतान को व्यक्तिगत रूप में बदलना है। अगर भविष्य में हर कोई अपनी जरूरतों के लिए धन जमा करना शुरू कर दे, तो पेंशन फंड की कमी से बचा जा सकता है। कठिनाई यह थी कि मौजूदा कर राजस्व को मौजूदा सेवानिवृत्त लोगों के लिए उपयोग करने की आवश्यकता थी। इसलिए, सिस्टम में केवल चरणों में सुधार किया जा सकता है।
सुधार का पहला चरण 1992 से 1997 तक हुआ। प्रारंभिक परिवर्तनों का मुख्य उद्देश्य राज्य पेंशन का विकल्प बनाना था। इस अवधि के दौरान, गैर-राज्य पेंशन फंड (एनपीएफ) की गतिविधियों के लिए कानूनी ढांचा तैयार किया गया था, जिसने रूसियों को भविष्य के लिए अपनी बचत बनाने की अनुमति दी थी। 1998 के संकट के बावजूद, नई संरचनाएं प्रतिकूल परिस्थितियों के हमले का सामना करने में सक्षम थीं।
गठन का दूसरा और तीसरा चरण: एक मिश्रित प्रणाली
2000 के दशक की शुरुआत में पेंशन के आधुनिकीकरण का दूसरा चरण लागू किया गया था। प्रणाली का चुनाव मिश्रित प्रकार पर रोक दिया गया था, जिसमें पेंशन में तीन घटक होते हैं - मूल, वित्त पोषित और बीमा। इन परिवर्तनों ने अपने भविष्य को सुनिश्चित करने में नागरिकों की अधिक सक्रिय भागीदारी के लिए एक नई प्रेरणा दी। वित्त पोषित हिस्से की बढ़ी हुई भूमिका ने पेंशन फंड के मूल भुगतान से बोझ के हिस्से को हटाना संभव बना दिया।
सुधारों का तीसरा चरण 2013 के अंत में लागू किया गया था। पिछले नवाचारों ने सभी समस्याओं को समाप्त नहीं किया, जिसके कारण कानूनों का एक नया सेट तैयार किया गया। मुख्य कार्य पेंशन फंड की प्राप्तियों और भुगतानों को संतुलित करना था, जिसके लिए एनपीएफ का निगमीकरण किया गया था, पेंशन के अनिवार्य वित्त पोषित घटकों को रद्द कर दिया गया था, और कुछ श्रेणियों के नागरिकों के लिए बीमा प्रीमियम में वृद्धि की गई थी।
पेंशन प्रणाली के विकास के लिए और कदम उठाने की आवश्यकता है। केवल एक ऐसी प्रणाली में परिवर्तन जिसमें प्रत्येक कर्मचारी अपनी पेंशन जमा करता है, बुनियादी समस्याओं का समाधान करेगा।
