किसी भी राज्य के सामने आने वाले कार्यों में से एक अपने नागरिकों और भौतिक संपत्ति को उन खतरों से बचाने के उद्देश्य से उपायों की एक प्रणाली की तैयारी और कार्यान्वयन है जो आपातकालीन स्थितियों और सैन्य संघर्षों में संभव हैं। रूसी संघ में, इन कार्यों को नागरिक सुरक्षा प्रणाली के ढांचे के भीतर किया जाता है।
नागरिक सुरक्षा: मुख्य कार्य
नागरिक सुरक्षा उपायों का एक समूह है जो आबादी की रक्षा के लिए और सांस्कृतिक और भौतिक मूल्यों को युद्ध के दौरान शत्रुता के प्रकोप के साथ-साथ सभी प्रकार की आपात स्थितियों में उत्पन्न होने वाले खतरों से बचाने के लिए पेश किया जाता है, दोनों मनुष्य- बनाया और प्राकृतिक।
नागरिक सुरक्षा प्रणाली का सामना करने वाले मुख्य कार्य:
- नागरिक आबादी को खतरे की स्थिति में सक्षम कार्रवाई के लिए तैयार करना;
- सैन्य खतरों और आपात स्थितियों की स्थिति में जनसंख्या की अधिसूचना;
- सुरक्षित क्षेत्रों में नागरिकों और क़ीमती सामानों की निकासी;
- सामूहिक और व्यक्तिगत सुरक्षा के साधन के साथ जनसंख्या प्रदान करना;
- आपातकालीन और बचाव कार्य करना;
- आपातकालीन स्थितियों और सैन्य संघर्षों के दौरान प्रभावित आबादी के जीवन को सुनिश्चित करना;
- आग के हॉटबेड का पता लगाना, जैविक, रासायनिक और रेडियोधर्मी संदूषण के संपर्क में आने वाले क्षेत्र;
- वस्तुओं, क्षेत्रों का स्वच्छता और विशेष उपचार;
- विमान (विमान, हेलीकॉप्टर, अंतरिक्ष यान) के संबंध में खोज गतिविधियाँ जो दुर्घटना का शिकार हुई हैं।
कार्यों की यह सूची संपूर्ण नहीं है। नागरिक सुरक्षा के ढांचे के भीतर, मुख्य प्रकार के छलावरण पर भी गतिविधियाँ की जाती हैं। आग लगने पर आग पर काबू पाया जाता है। इलाके के संक्रमित क्षेत्रों को चिह्नित किया जाता है, और आबादी तक पहुंच को रोका जाता है।
नागरिक सुरक्षा विशेषज्ञों को जहां भी सैन्य अभियान संभव हो, साथ ही प्राकृतिक और मानव निर्मित कारकों के विनाशकारी प्रभावों के संपर्क में आने वाले क्षेत्रों में व्यवस्था को बहाल करना और बनाए रखना होगा। एक अन्य प्राथमिकता उपयोगिताओं के निर्बाध संचालन को शीघ्रता से बहाल करना है।
नागरिक सुरक्षा बल उन संगठनों के साथ मिलकर काम करते हैं जिनकी गतिविधियाँ विषम परिस्थितियों में आबादी के अस्तित्व के लिए आवश्यक हैं। उनकी जिम्मेदारियों में प्रभावित क्षेत्रों में व्यवस्था बनाए रखना, सुविधाओं का संरक्षण करना भी शामिल है, जिसके बिना अर्थव्यवस्था काम नहीं कर सकती।
राज्य द्वारा नागरिक सुरक्षा को सौंपे गए कार्यों की पूर्ति के लिए इस प्रणाली में शामिल धन की पूरी तत्परता की आवश्यकता होती है।
नागरिक सुरक्षा: संरचना
रूसी संघ में नागरिक सुरक्षा स्पष्ट क्षेत्रीय-उत्पादन सिद्धांत पर बनी है। यह देश के प्रशासनिक प्रभाग, विशिष्ट क्षेत्रों, बस्तियों, संस्थानों, उद्यमों और संगठनों की विशिष्टताओं को ध्यान में रखता है। नागरिक सुरक्षा प्रणाली को सभी विभागों के साथ-साथ राष्ट्रीय आर्थिक महत्व की प्रत्येक विशिष्ट सुविधा में पेश किया जा रहा है।
देश की सरकार नागरिक सुरक्षा संपत्तियों और बलों के पैमाने पर उपायों की पूरी प्रणाली की प्रभारी है। संघ और शहरों के घटक संस्थाओं में, ये मुद्दे कार्यकारी अधिकारियों के प्रभारी व्यक्तियों की जिम्मेदारी हैं।
मंत्रालयों, अन्य विभागों, सरकारी एजेंसियों, विश्वविद्यालयों, उद्यमों में (उनके स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना), नागरिक सुरक्षा (जीओ) उनके प्रमुखों के प्रभारी हैं, जो उनकी स्थिति के अनुसार नागरिक सुरक्षा के प्रमुख बन जाते हैं।
रूस में नागरिक सुरक्षा प्रणाली का प्रत्यक्ष प्रबंधन देश के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय को सौंपा गया है। यह मंत्रालय, अपने अधिकारों और शक्तियों की सीमाओं के भीतर, अन्य स्थानीय अधिकारियों और स्व-सरकारी निकायों के लिए बाध्यकारी निर्णय विकसित कर सकता है।
नागरिक सुरक्षा के सामने आने वाले मुद्दों को हल करते समय, विशेष कार्यों को भी हल करना आवश्यक है। इस उद्देश्य के लिए, प्रत्येक प्रबंधन स्तर पर निकासी आयोग बनाए जाते हैं, साथ ही आर्थिक सुविधाओं के स्थिर और निर्बाध संचालन के लिए जिम्मेदार आयोग भी।
जमीन पर, स्थानीय नागरिक सुरक्षा निकायों की गतिविधियों का समन्वय नागरिक सुरक्षा और आपात स्थितियों के क्षेत्रीय केंद्रों द्वारा किया जाता है। उन्हें एक विशेष क्षेत्र में आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के पूर्ण प्रतिनिधि माना जाता है।
नागरिक सुरक्षा बल
नागरिक सुरक्षा बलों को नागरिक सुरक्षा का सामना करने वाले कार्यों को पूरा करने के उद्देश्य से प्रत्यक्ष कार्य करने के लिए कहा जाता है। ऐसे बलों की संरचना में सैन्य संरचनाएं (नागरिक रक्षा बल), साथ ही साथ नागरिक संस्थान भी शामिल हैं।
नागरिक सुरक्षा बलों के मानक आयुध में शामिल हैं:
- विशेष उपकरण;
- हाथ से पकड़े हुए छोटे हथियार;
- इस्पात हथियार।
यदि आवश्यक हो, रूसी संघ के सशस्त्र बलों के अन्य गठन, और कुछ मामलों में, आपातकालीन बचाव सेवाएं समस्याओं को हल करने में शामिल हो सकती हैं। नागरिक सुरक्षा की सैन्य इकाइयाँ विशेष केंद्रों, प्रशिक्षण और बचाव इकाइयों, वायु स्क्वाड्रनों में एकजुट होती हैं। नागरिक सुरक्षा सैनिक आपातकालीन स्थिति के आरएफ मंत्रालय के प्रमुख के अधीनस्थ हैं।
नागरिक सुरक्षा प्रणाली के भीतर नागरिक संगठन बनाने का मुख्य लक्ष्य जनसंख्या को आपातकालीन स्थितियों में उत्पन्न होने वाले खतरों से बचाना है। ऐसी संरचनाओं में नागरिकों को नामांकित किया जाता है। विशिष्ट संरचनाओं के प्रकार और संरचना स्थानीय अधिकारियों और उद्यमों के साथ समझौते में निर्धारित की जाती हैं। स्थानीय कार्यकारी अधिकारी बनाए जा रहे नागरिक संरचनाओं और उनके प्रशिक्षण का रिकॉर्ड भी रखते हैं।
रूस के नागरिक, जैसा कि कानून द्वारा स्थापित किया गया है:
- खतरों के खिलाफ प्रभावी सुरक्षा के तरीकों और तकनीकों में प्रशिक्षित हैं;
- नागरिक सुरक्षा योजनाओं के तहत गतिविधियों को अंजाम देने में भाग लेना;
- नागरिक सुरक्षा का सामना करने वाले कार्यों को हल करने में अधिकारियों को सहायता और चौतरफा सहायता प्रदान करना।
नागरिक सुरक्षा इकाइयाँ युद्ध की स्थिति की घोषणा की स्थिति में, शत्रुता की वास्तविक शुरुआत के साथ या देश के राष्ट्रपति द्वारा मार्शल लॉ की शुरूआत के साथ सक्रिय रूप से अपनी गतिविधियों का संचालन करना शुरू कर देती हैं। पीकटाइम में, नागरिक सुरक्षा बलों की गतिविधियों को प्राकृतिक आपदाओं, महामारी, महामारी की स्थिति में, विशेष रूप से बड़ी दुर्घटनाओं और आपदाओं की स्थिति में किया जाता है जो नागरिकों के स्वास्थ्य को खतरे में डालते हैं। नागरिक सुरक्षा बल और साधन तब काम में आते हैं जब आपातकालीन, खोज, बचाव और अन्य जरूरी काम की आवश्यकता होती है।
आतंकवादी खतरों की वृद्धि, जो रासायनिक, जैविक और अन्य प्रकार के हथियारों के उपयोग के जोखिम से जुड़ी हो सकती है, नागरिक सुरक्षा के नेतृत्व को सक्रिय निगरानी और प्रयोगशाला और तकनीकी नियंत्रण के नेटवर्क के विकास पर विशेष ध्यान देने के लिए मजबूर करती है।.
उद्यमों में नागरिक सुरक्षा प्रणाली
देश का कानून नागरिक सुरक्षा उपायों की प्रणाली के कार्यान्वयन में संगठनों और उद्यमों की शक्तियों की सीमा स्थापित करता है। उन्हें युद्धकाल में सतत विकास के लिए उपाय करने, विभिन्न खतरों से बचाने के लिए अपने कर्मचारियों को प्रशिक्षित करने के लिए व्यवस्थित रूप से गतिविधियों की योजना बनाने का निर्देश दिया जाता है।
एक उद्यम में नागरिक सुरक्षा प्रबंधकों की मुख्य जिम्मेदारियों में से एक स्थानीय चेतावनी प्रणाली को अच्छे कार्य क्रम में बनाए रखना है। संस्थानों और उद्यमों में आपात स्थिति और खतरनाक स्थितियों के मामले में, भोजन, उपकरण और चिकित्सा आपूर्ति का स्टॉक बनाया जाना चाहिए।
नागरिक सुरक्षा मुख्यालय और उसकी सेवाएं इन सभी उपायों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती हैं। चीफ ऑफ स्टाफ वास्तव में संगठन के नागरिक सुरक्षा का उप प्रमुख होता है। उद्यम के आकार के आधार पर, इस पर सेवाएं बनाई जा सकती हैं:
- संचार और अलर्ट;
- अग्निशमन;
- रासायनिक सुरक्षा;
- विकिरण विरोधी सुरक्षा;
- आपातकालीन तकनीकी;
- चिकित्सा;
- आदेश का संरक्षण।
यदि आवश्यक हो, आश्रयों और आश्रयों के रखरखाव के लिए अतिरिक्त इकाइयों या समूहों का गठन किया जा सकता है।
