भ्रष्टाचार अधिकारियों द्वारा अपनी शक्तियों और अधिकारों, अधिकार और स्थिति, अवसरों और कनेक्शनों का उपयोग केवल व्यक्तिगत लाभ के लिए किया जाता है। रूस सहित दुनिया के किसी भी देश में, ऐसी कार्रवाइयां अवैध हैं और कानून द्वारा दंडनीय हैं। भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए, विशेष सरकारी निकाय बनाए जा रहे हैं, जिनके तरीकों ने सबसे बड़ी दक्षता हासिल की है, उदाहरण के लिए, चीन, स्वीडन और सिंगापुर में।
हमारे देश में सत्ता के सभी क्षेत्रों में भ्रष्टाचार की व्यापक प्रवृत्ति के साथ ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण स्थिति के कारण, इसके खिलाफ लड़ाई काफी कठिन है। आखिरकार, कोई भी भ्रष्ट संरचनाओं को आसानी से समाप्त नहीं कर सकता, क्योंकि इससे सत्ता का अपरिहार्य संकट पैदा हो जाएगा। इस समस्या के लिए एक विचारशील दृष्टिकोण निम्नलिखित बुनियादी तरीकों पर आधारित होना चाहिए:
- इस प्रकार के अपराध के लिए सजा को सख्त करने वाले विधायी विनियमन को अपनाना;
- सरकारी अधिकारियों की आधिकारिक आय में वृद्धि;
- एक प्रतिस्पर्धी माहौल का निर्माण जो भ्रष्टाचार से संभावित लाभ को कम करता है।
तंत्र और रोकथाम
भ्रष्टाचार विरोधी उपायों की पूरी श्रृंखला निरीक्षण तंत्र पर आधारित है: आंतरिक और बाहरी।
आंतरिक तंत्र अधिकारियों की शक्तियों का परिसीमन करके अधिकतम प्रोत्साहन प्रदान करते हैं। और अधिकृत निकाय, स्वायत्तता से काम करते हुए, उन पर आवश्यक पर्यवेक्षण करते हैं।
बाहरी तंत्र आमतौर पर कार्यकारी शाखा से स्वतंत्र रूप से संचालित होते हैं, जो स्थिति की अयोग्यता के कारण उनकी प्रभावशीलता को बढ़ाता है। ऐसी संरचनाओं की भूमिका मीडिया, रूसी संघ के नागरिकों की अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और राज्य की न्यायिक प्रणाली हो सकती है।
इसके विधायी ढांचे में भ्रष्टाचार की रोकथाम निम्नलिखित प्रोत्साहन उपायों पर आधारित है:
- संसदीय और सार्वजनिक संस्थानों द्वारा कानून का नियंत्रण;
- भ्रष्ट अधिकारियों के संबंध में समाज में नकारात्मक धारणा का निर्माण;
- भ्रष्ट प्रथाओं की पहचान करने और उन्हें दंडित करने के लिए कानूनी अभ्यास का नियमित (त्रैमासिक) विश्लेषण;
- प्रतिस्थापित पद से बर्खास्तगी या बर्खास्तगी के रूप में भ्रष्टाचार को रोकने के लिए प्रभावी कानूनी उपाय; इसके अलावा, जो व्यक्ति जानबूझकर आय, व्यय, चल और अचल संपत्ति, परिजनों के संबंध में वित्तीय दायित्वों के बारे में गलत जानकारी देते हैं, वे दंड के अधीन हैं;
- नगरपालिका या सार्वजनिक कार्यालय के लिए आवेदकों से संबंधित जानकारी का पूर्ण सत्यापन;
- राज्य और नगरपालिका संरचनाओं के प्रतिनिधियों को उनकी शक्तियों के ढांचे के भीतर त्रुटिपूर्ण और कुशलता से प्रदर्शन करने के लिए प्रोत्साहित करने की प्रथा का परिचय।
बुनियादी भ्रष्टाचार विरोधी सिद्धांत और जवाबदेही
भ्रष्टाचार से निपटने के उपायों की पूरी श्रृंखला निम्नलिखित मूलभूत सिद्धांतों द्वारा निर्देशित है:
- वैधता;
- नागरिकों और व्यक्तियों के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा;
- प्रचार और पारदर्शिता;
- अपराध के लिए अपरिहार्य जिम्मेदारी;
- भ्रष्टाचार से निपटने के साधन के रूप में राजनीतिक, कानूनी, सूचनात्मक, संगठनात्मक, सामाजिक-आर्थिक और अन्य उपायों की भागीदारी;
- अंतरराष्ट्रीय संस्थानों, व्यक्तियों और सार्वजनिक संगठनों के साथ राज्य स्तर पर सहयोग;
- भ्रष्टाचार को रोकने के लिए निवारक उपायों को लागू करना।
हमारे देश में, विशेष रूप से बनाई गई समितियां और आयोग भ्रष्टाचार के खिलाफ एक अपूरणीय लड़ाई लड़ रहे हैं। और कुछ राज्य संरचनाओं में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के लिए विभाग भी प्रदान किए जाते हैं। कानून भ्रष्टाचार के हर कृत्य के लिए सख्त दायित्व प्रदान करता है, जो आपराधिक, प्रशासनिक, नागरिक और अनुशासनात्मक हो सकता है।ये विधायी मानदंड, अन्य बातों के साथ, रूसी नागरिकों, स्टेटलेस लोगों या विदेशी निवासियों, व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं के संबंध में अपराध की प्रकृति प्रदान करते हैं।
भ्रष्टाचार विरोधी आयोग
जिम्मेदार व्यक्तियों की भ्रष्टाचार गतिविधियों की रोकथाम और प्रतिकार के लिए, इसका मुकाबला करने के लिए एक विशेष आयोग बनाया गया है, जो समाज के सभी क्षेत्रों को नियंत्रित करता है। इसकी जिम्मेदारियों में भ्रष्टाचार विरोधी व्यवहार को प्रोत्साहित करना शामिल है। इस संगठन के सदस्य रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित व्यक्ति हैं।
इस आयोग के निम्नलिखित लक्ष्य हैं:
- नागरिकों के कानूनी अधिकारों की सुरक्षा;
- कानून प्रवर्तन एजेंसियों को सहायता;
- भ्रष्टाचार के अतिक्रमण के मामले में आबादी को कानूनी सहायता प्रदान करना;
- भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में मीडिया और जनमत की भागीदारी।
भ्रष्टाचार विरोधी आयोग के मुख्य कार्य इस प्रकार हैं:
- भ्रष्टाचार के मुद्दों के बारे में नागरिकों को सूचित करने के कानूनी स्तर में वृद्धि;
- सार्वजनिक समर्थन से इस मुद्दे पर राज्य और कानून प्रवर्तन एजेंसियों को सहायता प्रदान करना;
- भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के लिए अंतरराष्ट्रीय, संघीय और क्षेत्रीय स्तरों पर वैज्ञानिक और व्यावहारिक उपायों का विकास;
- हमारे देश में भ्रष्टाचार की समस्याओं पर एक विस्तृत वार्षिक रिपोर्ट का गठन;
- मीडिया के माध्यम से जनता को राज्य संरचनाओं में पता चला भ्रष्टाचार के बारे में पूरी जानकारी का प्रावधान;
- राज्य संरचनाओं के भ्रष्ट प्रतिनिधियों से अपने अधिकारों की रक्षा के लिए आबादी को सहायता;
- सक्रिय प्रकाशन गतिविधि;
- आयोग के सदस्यों के अधिकारों की सुरक्षा;
- जनमत सर्वेक्षण करना और जनमत का विश्लेषण करना;
- अंतरराष्ट्रीय सहयोग;
- विधायी कृत्यों का विश्लेषण (मुख्य रूप से संघीय);
- राज्य और नगर निकायों की गतिविधियों की नियमित विशेषज्ञता का संचालन करना;
- प्रस्तावों का विकास और एक कार्य योजना तैयार करना।
अपनी प्रभावी गतिविधि से, यह आयोग दिखाता है कि रूस में भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई को राज्य के बजट से अतिरिक्त धन के बिना किया जा सकता है, केवल ईमानदार नागरिकों की पहल पर निर्भर करता है।
भ्रष्टाचार विरोधी समिति
संघीय स्तर पर, भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई एक विशेष रूप से बनाई गई समिति द्वारा की जाती है। इसमें उच्च बौद्धिक क्षमता वाले पेशेवर कर्मचारी शामिल हैं। इस समिति को भ्रष्टाचार और आतंकवाद से लड़ने के लिए कहा जाता है, और यह एक सार्वजनिक संरचना है जो हमारे देश में भ्रष्टाचार को रोकने और रोकने के लिए कानूनी, सामाजिक और कोई अन्य सुरक्षा प्रदान करती है।
भ्रष्टाचार विरोधी समिति के निम्नलिखित उद्देश्य हैं:
- देश में सामाजिक-आर्थिक और कानूनी स्थिति में सुधार;
- रूसी नागरिकों की स्वतंत्रता, अधिकारों, सुरक्षा और कल्याण की सुरक्षा;
- सामाजिक क्षेत्र में वस्तुनिष्ठ मूल्य निर्धारण के गठन पर सार्वजनिक नियंत्रण;
- भ्रष्टाचार की हिंसा से नागरिकों, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों, संस्थानों और संगठनों की कानूनी सुरक्षा;
- अधिकारियों और समाज के बीच व्यापार और सामाजिक सहयोग के लिए अनुकूलतम परिस्थितियों का निर्माण;
- एक एकीकृत भ्रष्टाचार विरोधी प्रणाली का निर्माण, जिसमें पूरे देश की रचनात्मक, बौद्धिक, प्रगतिशील, प्रभावशाली और नैतिक ताकतें शामिल होंगी;
- रूस के नागरिकों में सक्रिय जीवन स्थिति को बढ़ावा देना, सरकार और समाज के बीच उचित कानूनी संतुलन प्रदान करना;
- इस क्षेत्र में नियंत्रण और निर्माण के लिए युवा संगठनों का निर्माण;
- सामाजिक न्याय, वैधता और लोकतंत्र के सिद्धांतों के कार्यान्वयन के लिए वस्तुनिष्ठ पूर्वापेक्षाएँ बनाना;
- नागरिक समाज के गठन में सक्रिय भागीदारी, नागरिकों की खराब संरक्षित श्रेणियों (विकलांग लोगों, दिग्गजों, पेंशनभोगियों, आदि) को गारंटीकृत सामाजिक सुरक्षा का प्रावधान;
- वैश्विक राज्य शासन प्रक्रियाओं के लिए युवाओं को आकर्षित करना।
यह समझना महत्वपूर्ण है कि भ्रष्टाचार का वर्तमान पैमाना लंबे समय से अलग-अलग राज्यों के ढांचे से परे है, और इसका प्रभावी ढंग से मुकाबला करने के लिए पूरे अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के संसाधनों की भागीदारी की आवश्यकता है।
