यूरेशियन आर्थिक संघ (ईएईयू) ऐतिहासिक रूप से स्थापित एकीकरण स्थान में उभरा। इसके निर्माण की प्रक्रिया यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों के प्रमुखों द्वारा शुरू की गई थी, जो सोवियत संघ के पतन के बाद स्वतंत्र राज्य बन गए थे। उनके निवासियों के बीच अभी भी सांस्कृतिक, पारिवारिक और आर्थिक संबंध हैं।
यह विचार कजाकिस्तान गणराज्य के राष्ट्रपति नूरसुल्तान नज़रबायेव द्वारा प्रस्तावित किया गया था। 1994 में वापस, वह यूरेशिया के देशों को एकजुट करने की पहल के साथ आए, जो एक सामान्य आर्थिक स्थान और रक्षा नीति पर आधारित होगा।
बीस साल बाद
29 मई, 2014 को अस्ताना में, रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के राष्ट्रपतियों ने यूरेशियन आर्थिक संघ पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो 1 जनवरी, 2015 को लागू हुआ। अगले दिन - 2 जनवरी - आर्मेनिया संघ का सदस्य बन गया, और उसी वर्ष 12 अगस्त को किर्गिस्तान संगठन में शामिल हो गया।
बीस वर्षों के लिए, नज़रबायेव के प्रस्ताव के बाद से, एक आगे का आंदोलन चल रहा है। 1995 में, रूस, कजाकिस्तान और बेलारूस ने सीमा शुल्क संघ पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसे राज्यों के बीच माल के मुक्त आदान-प्रदान के साथ-साथ आर्थिक संस्थाओं के बीच उचित प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।
इसने सोवियत संघ के पतन के समय बनाए गए स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) की तुलना में गहरे सिद्धांतों के आधार पर यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों के एकीकरण के लिए आधारशिला रखी।
क्षेत्र के अन्य राज्यों ने भी सीमा शुल्क संघ में रुचि दिखाई है, विशेष रूप से, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान ने इसमें प्रवेश किया है। प्रक्रिया सुचारू रूप से एक नए चरण में चली गई - 1999 में, सीमा शुल्क संघ के सदस्य देशों ने आम आर्थिक स्थान पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, और अगले 2000 में रूस, कजाकिस्तान, बेलारूस, ताजिकिस्तान और किर्गिस्तान ने यूरेशियन आर्थिक समुदाय (यूरेसेक) की स्थापना की।.
चीजें हमेशा सुचारू रूप से नहीं चलती थीं। राज्यों के बीच मतभेद पैदा हुए, लेकिन विवादों में सहयोग का कानूनी आधार पैदा हुआ - 2010 में, रूसी संघ, बेलारूस गणराज्य और कजाकिस्तान गणराज्य ने 17 बुनियादी अंतरराष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर किए, जिसके आधार पर सीमा शुल्क संघ शुरू हुआ नए तरीके से काम करें। एक एकीकृत सीमा शुल्क टैरिफ को अपनाया गया था, आंतरिक सीमाओं पर सीमा शुल्क निकासी और सीमा शुल्क नियंत्रण को रद्द कर दिया गया था, तीन राज्यों के क्षेत्र में माल की आवाजाही बेरोकटोक हो गई थी।
अगले वर्ष, 2011, देश एकल आर्थिक स्थान के निर्माण की ओर बढ़े। दिसंबर में, रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के बीच एक संबंधित समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जो 1 जनवरी 2012 को लागू हुआ। समझौते के अनुसार, इन देशों के क्षेत्र में न केवल सामान, बल्कि सेवाएं, पूंजी और श्रम भी स्वतंत्र रूप से चलने लगे।
यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन (EAEU) इस प्रक्रिया की तार्किक निरंतरता बन गया है।
संघ के लक्ष्य
समझौते के अनुसार, EAEU बनाने के मुख्य लक्ष्य बताए गए हैं:
- संगठन में शामिल होने वाले राज्यों की अर्थव्यवस्थाओं के स्थिर विकास के लिए स्थितियां बनाना, उनकी आबादी के जीवन स्तर में सुधार के हित में;
- माल, सेवाओं, पूंजी और श्रम संसाधनों के लिए एकल बाजार के संघ के ढांचे के भीतर गठन;
- आर्थिक वैश्वीकरण की प्रक्रिया के संदर्भ में व्यापक आधुनिकीकरण, सहयोग और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि।
शासकीय निकाय
EAEU का मुख्य निकाय सर्वोच्च यूरेशियन आर्थिक परिषद है, जिसमें संगठन के सदस्य राज्यों के प्रमुख होते हैं। परिषद के कार्यों में संघ के कामकाज के रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करना, गतिविधि के क्षेत्रों को परिभाषित करना, एकीकरण के विकास की संभावनाएं, ईएईयू के लक्ष्यों को लागू करने के उद्देश्य से निर्णय लेना शामिल है।
परिषद की नियमित बैठकें वर्ष में कम से कम एक बार आयोजित की जाती हैं, और संगठन के किसी भी सदस्य राज्य या परिषद के वर्तमान अध्यक्ष की पहल पर असाधारण बैठकें बुलाई जाती हैं।
ईएईयू का एक अन्य शासी निकाय अंतर सरकारी परिषद है, जिसमें सरकार के प्रमुख शामिल हैं। इसकी बैठकें साल में कम से कम दो बार होती हैं। बैठकों का एजेंडा संघ के स्थायी नियामक निकाय - यूरेशियन आर्थिक आयोग द्वारा बनाया गया है, जिसकी शक्तियों में शामिल हैं:
- आयात सीमा शुल्क का क्रेडिट और वितरण;
- तीसरे देशों के संबंध में व्यापार व्यवस्थाओं की स्थापना;
- विदेशी और आपसी व्यापार के आँकड़े;
- औद्योगिक और कृषि सब्सिडी;
- ऊर्जा नीति;
- प्राकृतिक एकाधिकार;
- सेवाओं और निवेशों में आपसी व्यापार;
- परिवहन और परिवहन;
- मौद्रिक नीति;
- बौद्धिक गतिविधि के परिणामों और वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं के वैयक्तिकरण के साधनों की सुरक्षा और संरक्षण;
- सीमा शुल्क और गैर-टैरिफ विनियमन;
- सीमा शुल्क प्रशासन;
- और अन्य, कुल मिलाकर EAEU के लगभग 170 कार्य।
एक स्थायी संघ न्यायालय भी है, जिसमें प्रत्येक राज्य के दो न्यायाधीश होते हैं। अदालत संघ के भीतर मुख्य संधि और अंतर्राष्ट्रीय संधियों के कार्यान्वयन और उसके शासी निकायों के निर्णयों पर उत्पन्न होने वाले विवादों पर विचार करती है। संघ के सदस्य राज्य और उनके क्षेत्र में काम करने वाले व्यक्तिगत उद्यमी दोनों अदालत में आवेदन कर सकते हैं।
ईएईयू सदस्यता
संघ किसी भी राज्य के लिए इसमें शामिल होने के लिए खुला है, न कि केवल यूरेशियन क्षेत्र। मुख्य बात अपने लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करना है, साथ ही ईएईयू के सदस्यों के साथ सहमत शर्तों का पालन करना है।
पहले चरण में, उम्मीदवार राज्य का दर्जा प्राप्त करना आवश्यक है। ऐसा करने के लिए, सर्वोच्च परिषद के अध्यक्ष को एक उपयुक्त अपील भेजना आवश्यक है। उनके नेतृत्व में परिषद तय करेगी कि आवेदक को उम्मीदवार राज्य का दर्जा दिया जाए या नहीं। यदि निर्णय सकारात्मक निकला, तो एक कार्य समूह बनाया जाएगा, जिसमें उम्मीदवार राज्य के प्रतिनिधि, संघ के वर्तमान सदस्य, उसके शासी निकाय शामिल होंगे।
कार्य समूह संघ के मौलिक दस्तावेजों से उत्पन्न होने वाले दायित्वों को ग्रहण करने के लिए उम्मीदवार राज्य की तत्परता की डिग्री निर्धारित करता है, फिर कार्य समूह संगठन में शामिल होने के लिए आवश्यक उपायों की एक योजना विकसित करता है, उम्मीदवार के अधिकारों और दायित्वों का दायरा निर्धारित करता है राज्य, और फिर संघ के निकायों के काम में इसकी भागीदारी का प्रारूप …
वर्तमान में, ईएईयू में प्रवेश के लिए उम्मीदवार की स्थिति के लिए कई संभावित आवेदक हैं। उनमें से निम्नलिखित राज्य हैं:
- ताजिकिस्तान;
- मोल्दोवा;
- उज़्बेकिस्तान;
- मंगोलिया;
- तुर्की;
- ट्यूनीशिया;
- ईरान;
- सीरिया;
- तुर्कमेनिस्तान।
विशेषज्ञों के अनुसार, इस प्रारूप के सहयोग के लिए सबसे तैयार देश ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान हैं।
ईएईयू के साथ सहयोग का एक अन्य रूप एक पर्यवेक्षक राज्य की स्थिति है। यह सदस्यता के लिए एक उम्मीदवार की स्थिति के समान ही प्राप्त किया जाता है और गोपनीय प्रकृति के दस्तावेजों के अपवाद के साथ, परिषद के निकायों के काम में भाग लेने, गोद लिए गए दस्तावेजों से परिचित होने का अधिकार देता है।
14 मई, 2018 को, मोल्दोवा को ईएईयू पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त हुआ। सामान्य तौर पर, रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव के अनुसार, वर्तमान में लगभग 50 राज्य यूरेशियन आर्थिक संघ के साथ सहयोग में रुचि रखते हैं।
