चांसलर विभिन्न देशों में कई सरकारी पदों का नाम है। FRG में, चांसलर संघीय सरकार का अध्यक्ष होता है, tsarist रूस में, वह रैंक की तालिका में प्रथम श्रेणी का राज्य रैंक था। मध्ययुगीन पोलैंड में, ग्रैंड क्राउन चांसलर रॉयल चांसलर के प्रभारी थे और देश की विदेश नीति के लिए जिम्मेदार थे।
"चांसलर" की अवधारणा मध्य युग में उत्पन्न हुई, यह नाम लैटिन शब्द कैंसेलरियस और जर्मन शब्द कांजलर से आया है। दोनों ही मामलों में, शब्द का अर्थ एक ही है - बैरियर पर सचिव जो अदालत को जनता से अलग करता है। मध्य युग में, सामंती प्रभुओं ने इसे शास्त्रियों की कार्यशाला का प्रमुख कहा, जिसका अधिकार प्राचीन मिस्र के शास्त्रियों से कम नहीं था।
नौकरी का इतिहास
जर्मनी में, "संघीय चांसलर" शब्द की उत्पत्ति 1867 में हुई थी और इसका अर्थ उत्तरी जर्मन परिसंघ की सरकार का प्रमुख था। और वीमर गणराज्य में और जर्मन साम्राज्य में, यह रीच चांसलर था। लेकिन १९१८ से १९१९ तक इस पद पर बैठे व्यक्ति को "मंत्री-अध्यक्ष" या "आयुक्त परिषद का अध्यक्ष" कहा जाता था। 1949 से 1990 तक, GDR में, चांसलर के पद को मंत्रिपरिषद का अध्यक्ष कहा जाता था।
जर्मन साम्राज्य में, रीच चांसलर सीधे विधायी प्रक्रिया को प्रभावित कर सकते थे, लेकिन सम्राट ने पद पर नियुक्त किया, और उन्होंने इसे हटा भी दिया। रीच चांसलर सीधे सम्राट के अधीन था।
1918 के बाद, चांसलर को रीच राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया गया था, उन्हें भी पद से हटा दिया गया था, और चांसलर संसद के प्रति जवाबदेह थे। और अगर रैहस्टाग ने अचानक चांसलर के अविश्वास की घोषणा की, तो वह इस्तीफा देने के लिए बाध्य था। वो। वीमर गणराज्य में, इस पद पर बैठे व्यक्ति के पास कम शक्ति थी और वह संसद और राष्ट्रपति दोनों पर निर्भर था। और वीमर संविधान के अनुसार:
- रीच चांसलर को नीति की मुख्य दिशाओं का निर्धारण करना था;
- इन निर्देशों के लिए रीच चांसलर रैहस्टाग के लिए जिम्मेदार थे;
- इस तरह के निर्देशों की सीमा के भीतर रीचमिनिस्टर्स ने खुद को सौंपी गई शाखाओं को निर्देशित किया;
- लेकिन ये मंत्री रैहस्टाग के लिए भी जिम्मेदार थे।
जर्मनी के मूल कानून में, इन प्रावधानों को लगभग शब्द के लिए दोहराया गया था, लेकिन बाद में असंगति के लिए आलोचना की गई, क्योंकि रीच चांसलर को राष्ट्रपति के बराबर किया गया था, लेकिन उन्हें रैहस्टाग का जवाब देना था।
संसदीय परिषद ने बाद में संघीय अध्यक्ष की शक्तियों को सीमित कर दिया, और संघीय चांसलर के कार्यालय ने राजनीति में वजन जोड़ा। इसके अलावा, कुलाधिपति की स्थिति केवल मजबूत हुई, और राज्य के लिए मुख्य राजनीतिक दिशाओं को निर्धारित करने का अधिकार, जिसका पालन करने के लिए मंत्रिपरिषद के सभी सदस्य बाध्य थे, चांसलर के पास रहे। और इसके लिए धन्यवाद, अब ऐसी स्थिति में एक व्यक्ति को जर्मन राजनीतिक व्यवस्था में सबसे शक्तिशाली व्यक्ति माना जाता है।
रूसी साम्राज्य में, चांसलर नौसेना में जनरल-एडमिरल, सेना में जनरल-फील्ड मार्शल और प्रथम श्रेणी के वास्तविक राज्य पार्षद के बराबर था। कुलाधिपति को "महामहिम" के रूप में संबोधित किया गया था, यह शीर्षक का आधिकारिक रूप था।
चांसलर का पद आमतौर पर विदेश मामलों के मंत्रियों को सौंपा जाता था, और यदि किसी मंत्री के पास द्वितीय श्रेणी का रैंक होता, तो उसे कुलपति कहा जा सकता था। और रूसी साम्राज्य में सर्वोच्च राज्य पद इन्हीं लोगों के थे।
हालाँकि, रूसी साम्राज्य के पूरे इतिहास में, राज करने वाले राजाओं की तुलना में कम चांसलर थे: देश में केवल एक चांसलर था, और जब उनकी मृत्यु हुई, तो एक नए की नियुक्ति से पहले साल बीत गए।
औपचारिक रूप से, रूसी साम्राज्य में चांसलर का पद रद्द नहीं किया गया था, हालांकि, उनमें से अंतिम, गोरचकोव की मृत्यु के बाद, किसी को भी इस पद पर नियुक्त नहीं किया गया था।
जर्मनी के संघीय गणराज्य की संघीय सरकार में भूमिका
मूल कानून के तहत, संघीय चांसलर के पास निर्देश बनाने की शक्ति होती है, लेकिन वही कानून विभाग सिद्धांत और कॉलेजियम सिद्धांत को निर्धारित करता है। विभाग सिद्धांत का अर्थ है:
- मंत्री स्वतंत्र रूप से अपने मंत्रालयों का प्रबंधन करते हैं;
- चांसलर कुछ मुद्दों में अपने विचारों के साथ हस्तक्षेप नहीं कर सकते हैं;
- मंत्रियों को मंत्रालयों में महत्वपूर्ण परियोजनाओं के बारे में कुलाधिपति को सूचित करने के लिए बाध्य किया जाता है।
कॉलेजियम सिद्धांत कॉलेज को संघीय सरकार की ओर से मतभेदों को निपटाने का निर्देश देता है, और संदेह की स्थितियों में, चांसलर संघीय सरकार द्वारा किए गए निर्णयों का पालन करने के लिए बाध्य है। साथ ही, चांसलर मंत्रिस्तरीय पदों पर नियुक्ति और बर्खास्तगी कर सकता है, वह मंत्रियों की संख्या और उनके कर्तव्यों को विनियमित कर सकता है।
जनता की नज़र में संघीय चांसलर सबसे महत्वपूर्ण राजनीतिक व्यक्ति हैं। वह अक्सर पार्टी के अध्यक्ष होते हैं, जैसे 1950-1963 में एडेनॉयर, 1966 में एरहार्ड, 1982-1998 में कोच या 2005 से मर्केल, सरकार का समर्थन करने वाले गुट के नेता। हालाँकि, जर्मनी के संघीय गणराज्य के मूल कानून के अनुसार, न तो संघीय चांसलर और न ही मंत्रियों को इसका अधिकार है:
- एक और भुगतान की स्थिति पकड़ो;
- उद्यमिता में संलग्न होना;
- या लाभ चाहने वाले उद्यम के बोर्ड में सेवा करते हैं।
अधीनस्थ अधिकारी
फ़ेडरल चांसलर फ़ेडरल चांसलर का प्रमुख नहीं है, मुखिया मंत्री या राज्य का सचिव होता है जिसे वह नियुक्त करता है। संघीय चांसलर, बदले में, प्रत्येक क्षेत्र के लिए कुलाधिपति को सक्षम कर्मियों के साथ प्रदान करता है।
कुलाधिपति सीधे सरकार के प्रेस केंद्र के अधीनस्थ होते हैं, जिसे जनता को राजनीति के बारे में सूचित करने और समाचार की स्थिति के बारे में सरकार को सूचित करने का काम सौंपा जाता है।
संघीय खुफिया सेवा कुलाधिपति के अधिकार क्षेत्र में है, और खुफिया बजट संघीय कुलाधिपति के बजट में शामिल है। गुप्त सेवा तक सीधी पहुंच के साथ, चांसलर सुरक्षा और विदेश नीति के मुद्दों पर ऊपरी हाथ हासिल करता है।
चुनाव प्रक्रिया
फेडरल चांसलर को बुंडेस्टाग द्वारा संघीय राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर और बिना बहस के चुना जाता है। बुंडेस्टाग के सदस्यों के बहुमत से प्राप्त होने वाले उम्मीदवार को निर्वाचित माना जाता है, और राष्ट्रपति को इस व्यक्ति को चांसलर के पद पर नियुक्त करना होगा।
यदि राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तावित उम्मीदवार निर्वाचित नहीं होता है, तो बुंडेस्टाग को 2 सप्ताह के भीतर पूर्ण बहुमत से कुलाधिपति का चुनाव करने का अधिकार है। और अगर इस अवधि के दौरान कोई चुनाव नहीं होता है, तो तुरंत एक नया वोट होता है, जिसमें सबसे ज्यादा वोट पाने वाला विजेता होगा।
एक उम्मीदवार को बुंडेस्टाग के बहुमत प्राप्त होने के बाद, राष्ट्रपति को एक सप्ताह के भीतर एक नियुक्ति करने की आवश्यकता होगी। इस घटना में कि कोई उम्मीदवार बहुमत से वोट एकत्र नहीं करता है, राष्ट्रपति उसे स्वतंत्र रूप से नियुक्त कर सकता है या बुंडेस्टाग को भंग कर सकता है।
कुलाधिपति की शक्तियां उस दिन से शुरू हो जाती हैं जिस दिन वह पद ग्रहण करता है और उसकी कोई निश्चित अवधि नहीं होती है। हालांकि, ये शक्तियां किसी भी मामले में नए बुंडेस्टैग की पहली बैठक के दिन से समाप्त कर दी जाएंगी।
