रूसी संघ में, लोग मौलिक नींव और स्तंभ हैं जिस पर संपूर्ण प्रबंधन प्रणाली का निर्माण होता है और जिस पर यह प्रबंधन निर्देशित होता है। इसलिए, लोगों को सभी स्तरों पर सरकारी निकायों के गठन में भागीदारी के रूप में एक महान विशेषाधिकार दिया गया है, साथ ही साथ अपने क्षेत्र और देश के जीवन के बुनियादी मुद्दों पर निर्णयों को रूपों के माध्यम से प्रभावित करने का अवसर दिया गया है। जनमत संग्रह सहित इच्छा की प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति।
जनमत संग्रह का सार
रूसी संघ एक ऐसा राज्य है जिसमें लोगों की शक्ति लोकतंत्र का मुख्य संकेतक है। इसलिए, इसकी सभी गतिविधियों का प्रत्यक्ष विषय वे लोग हैं, जो विधायी रूप से निर्धारित नियंत्रण लीवर की मदद से पूरे देश में सत्ता का प्रयोग करते हैं।
जनमत संग्रह उन तरीकों में से एक है जिसमें नागरिक चुनाव और प्रतिनिधित्व के साथ अपनी इच्छा व्यक्त करते हैं। यह राज्य और नगरपालिका शासन के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं पर एक वोट का प्रतिनिधित्व करता है। सबसे अधिक बार, किसी दिए गए क्षेत्र की स्थिति को बदलने या कानूनी विनियमन में नवाचारों के मुद्दों को एक जनमत संग्रह में प्रस्तुत किया जाता है।
इसका सार इस तथ्य में निहित है कि नागरिक व्यक्तिगत और गुप्त रूप से जनमत संग्रह में प्रस्तुत किसी भी मुद्दे के लिए मतदान करते हैं, अर्थात। चुनाव के समान सिद्धांत पर। इसके अलावा, जनमत संग्रह को मान्य मानने के अधीन, ऐसा निर्णय अनिवार्य है। अर्थात्, मतदान के परिणामों के आधार पर निर्णय लिया जाएगा यदि न्यूनतम मतदान सीमा को पार कर लिया गया है। जनमत संग्रह और चुनाव के बीच मुख्य अंतर जनमत संग्रह में उठाए गए प्रश्न के लिए मतदान है, न कि किसी व्यक्ति या पार्टी के लिए। और साथ ही जनमत संग्रह के दौरान हर तरह के प्रचार और प्रचार पर रोक लगा दी जाती है. यह सबसे वस्तुनिष्ठ राय की पहचान करने के लिए किया जाता है।
एक जनमत संग्रह नागरिकों का अधिकार और देश के लिए एक प्रकार का दायित्व है, जिसमें कई प्रतिबंध हैं। इनमें वोट देने की पात्रता की उम्र पर प्रतिबंध (एक मतदाता की उम्र कम से कम 18 वर्ष होनी चाहिए), नागरिकता और एक पहचान दस्तावेज शामिल हैं।
जनमत संग्रह के प्रकार
1. मुद्दे की विषय वस्तु के आधार पर, उन्हें प्रतिष्ठित किया जाता है: संवैधानिक (संविधान में परिवर्तन पर विचार किया जाता है), विधायी (कानून के मुद्दों पर विचार किया जाता है), अंतर्राष्ट्रीय कानूनी (अंतर्राष्ट्रीय संबंधों से संबंधित मुद्दे) और प्रशासनिक कानूनी (प्रशासनिक से संबंधित) और विषय की कानूनी स्थिति, क्षेत्रीय वितरण)।
2. धारण के समय के आधार पर: निवारक (जब एक जनमत संग्रह के लिए एक बिल प्रस्तुत किया जाता है) और अनुमोदन (जब एक तैयार विधायी अधिनियम विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाता है)।
3. महत्व की डिग्री के आधार पर: अनिवार्य (कानून या अंतरराष्ट्रीय संधि द्वारा प्रदान किया गया और अनिवार्य है) और वैकल्पिक (कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है और नागरिकों और अधिकारियों द्वारा शुरू किया जा सकता है)।
4. सरकार के स्तर के आधार पर: अखिल रूसी (संघीय स्तर पर आयोजित), क्षेत्रीय (विषय के स्तर पर), स्थानीय जनमत संग्रह (नगर पालिका का जनमत संग्रह)।
5. सर्जक के आधार पर: राज्य और नगरपालिका अधिकारियों द्वारा शुरू की गई, याचिका (नागरिकों द्वारा हस्ताक्षरित याचिका द्वारा)।
