लोकतंत्र में संसद सर्वोच्च विधायी निकाय है। अलग-अलग राज्यों की राष्ट्रीय संसदों की संरचना अलग-अलग होती है। इन प्रतिनिधि संस्थाओं में एक या दो स्वतंत्र कक्ष हो सकते हैं। द्विसदनीय संसद राजनीतिक प्रक्रिया में प्रतिभागियों के हितों को संतुलित करने की अनुमति देती है।
अनुदेश
चरण 1
एक संसद को द्विसदनीय कहा जाता है, जिसमें दो अलग-अलग भाग (कक्ष) होते हैं, जिनमें से प्रत्येक एक विशेष क्रम में और विशेष प्रक्रियाओं के अनुसार बनता है। बुर्जुआ-लोकतांत्रिक क्रांतियों की अवधि के दौरान एक समान प्रणाली का उदय हुआ। विधायिका के द्विसदनीय ढांचे की आवश्यकता विधायकों की विरोधी प्रवृत्तियों को नियंत्रित करने और राजनीतिक ताकतों के संतुलन को बनाए रखने की इच्छा के कारण होती है।
चरण दो
द्विसदनीय संसदीय प्रणाली में, विधायी निकाय दो कक्षों से बना होता है, जिनकी अलग-अलग क्षमताएँ होती हैं। निचले सदन के सदस्यों को आम तौर पर वोट देने के अधिकार वाले लोगों द्वारा सीधे चुना जाता है। उच्च सदन बनाने के लिए विभिन्न तरीकों का उपयोग किया जाता है, उदाहरण के लिए, अप्रत्यक्ष या मिश्रित चुनाव। कभी-कभी उच्च सदन के सदस्यों की नियुक्ति राज्य के मुखिया द्वारा की जाती है।
चरण 3
एक बुर्जुआ राज्य में, उच्च सदन समाज के विशेषाधिकार प्राप्त तबके के हितों का प्रतिनिधित्व करता है। आमतौर पर, इसके सदस्य लंबी अवधि के लिए चुने जाते हैं और उनके पास अधिमान्य अधिकार होते हैं, उदाहरण के लिए, वे निचले सदन द्वारा पारित विधेयकों को वीटो कर सकते हैं। संसद के ऊपरी सदन में सदस्यता के लिए आवेदन करने वालों को अधिक गंभीर और कम लोकतांत्रिक चयन प्रणाली से गुजरना पड़ता है।
चरण 4
परंपरागत रूप से, कानून संसद के निचले सदन में पारित किए जाते हैं, जिसके बाद उन्हें उच्च सदन द्वारा अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाता है, जिसे मसौदा कानूनों में संशोधन करने का कोई अधिकार नहीं है। ऊपरी सदन को विधेयक पारित करने या इसे अस्वीकार करने का अधिकार है। इसलिए, विधायी कार्य का मुख्य भाग (कानूनों की चर्चा, उनमें संशोधन को अपनाना, आदि) निचले सदन द्वारा किया जाता है, इसलिए इसे राजनीतिक दृष्टि से अधिक महत्वपूर्ण माना जाता है।
चरण 5
आधुनिक संसदों में, उच्च सदन का महत्व और राजनीतिक महत्व धीरे-धीरे कम होता जा रहा है। यह तेजी से योग्य विशेषज्ञों के समुदाय की भूमिका निभाना शुरू कर देता है जो कानूनों की चर्चा में भाग लेते हैं और निचले सदन को अपनी सिफारिशें देते हैं। यह प्रथा संसद से पारित होने वाले विधेयकों की गुणवत्ता में उल्लेखनीय रूप से सुधार कर सकती है।
चरण 6
संघीय ढांचे वाले राज्यों में, दो कक्षों वाली संसद में जनता के दोहरे प्रतिनिधित्व के सिद्धांत को अक्सर लागू किया जाता है: प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर और संघ के प्रत्येक घटक संस्थाओं से समान संख्या में प्रतिनियुक्ति के चुनाव के माध्यम से. इस कारण से, संघीय राज्यों में एक सदनीय संसद के बजाय एक द्विसदनीय संसद है। एकात्मक राज्यों की संसदों में अक्सर एक कक्ष होता है।
